Zuletzt aktualisiert: · Von Klaus Weber · Mit Quellen belegt
Der Research and Analysis Wing (R&AW), meist RAW genannt, ist der Auslandsnachrichtendienst Indiens. Er wurde 1968 gegründet, nachdem die Regierung auf das Versagen des Inlandsdienstes Intelligence Bureau im Krieg gegen Pakistan 1965 reagiert und die Auslandsaufklärung in eine neue Behörde ausgelagert hatte.[1] Über den Dienst ist öffentlich wenig bekannt. Dieses Porträt fasst zusammen, was der indische Thinktank Observer Research Foundation (ORF) und eine Meldung des staatlichen Rundfunks All India Radio festhalten, und kennzeichnet Lücken ausdrücklich.
Das Wichtigste in Kürze
- Gegründet 1968, per Exekutivanordnung, nicht per Parlamentsgesetz.[1]
- Unterstellung: Cabinet Secretariat, damit dem Premierminister zugeordnet; die Leiter dürfen direkt an den Premierminister berichten.[2]
- Leitung: Parag Jain, Ernennung für zwei Jahre gemeldet am 28. Juni 2025; Nachfolger von Ravi Sinha.[3]
- Kritik: fehlende gesetzliche Grundlage und fehlende parlamentarische Aufsicht (Darstellung von 2015).[1]
Gründung und Rechtsgrundlage
Nach der Studie „India’s Intelligence Agencies: In Need of Reform and Oversight“ von Manoj Joshi und Pushan Das (ORF, 23. Juli 2015) wurde der R&AW 1968 gegründet, nachdem das Intelligence Bureau im Krieg gegen Pakistan 1965 versagt hatte. Die Organisation entstand durch eine Exekutivanordnung und nicht durch ein Parlamentsgesetz.[1] Die Autoren fordern eine gesetzliche Grundlage durch das Parlament, um Rechenschaftspflicht und klare Befugnisse zu sichern.[1]
Unterstellung
Der ORF-Beitrag von Wilson John (23. August 2023) beschreibt den R&AW als dem Cabinet Secretariat und damit dem Premierminister unterstellt („reporting to the Cabinet Secretariat which means to the Prime Minister“); die Leiter von R&AW und Intelligence Bureau dürfen demnach direkt an den Premierminister berichten.[2]
Leitung
Das staatliche Radio All India Radio meldete am 28. Juni 2025, das Kabinettskomitee für Ernennungen habe den IPS-Offizier Parag Jain (Jahrgang 1989, Punjab-Kader) als nächsten Secretary des R&AW für zwei Jahre berufen; er folgt auf Ravi Sinha. Ein Startdatum nennt die Meldung nicht.[3] Wer den Dienst heute leitet, wurde nicht geprüft.
Aufsicht und Reformdebatte
Die ORF-Autoren stellten 2015 fest, Indien sei unter den Demokratien das einzige Land ohne jede Aufsicht über seine Nachrichtendienste; ein Gesetzentwurf von Manish Tewari aus dem Jahr 2011, der einen Aufsichtsausschuss vorsah, wurde nicht verabschiedet.[1] Weitere Reformvorschläge der Autoren: stärkerer Fokus auf menschliche Quellen (HUMINT), gezielter Personalaufbau (Wissenschaftler, Cyber-Analysten, Sprachexperten), Quereinstieg aus Privatwirtschaft und Wissenschaft, klarere Aufträge und längere Amtszeiten für Führungskräfte.[1] Wilson John argumentiert 2023, mehr Öffentlichkeit und der Einbezug der Bürger könnten Transparenz und bessere Kontrolle schaffen; IB und R&AW hätten eine solche institutionalisierte Verbindung bisher gemieden.[2] Ob sich die Lage seit 2015 geändert hat, wurde für dieses Porträt nicht geprüft. Zum Vergleich: Die Kontrolle der deutschen Dienste beschreibt der Beitrag Wer kontrolliert Nachrichtendienste? Fachbegriffe erklärt das Glossar.
Häufige Fragen
Was ist RAW?
Der Research and Analysis Wing (R&AW), meist RAW genannt, ist der Auslandsnachrichtendienst Indiens. Er wurde 1968 gegründet, nachdem die Regierung auf das Versagen des Inlandsdienstes Intelligence Bureau im Krieg gegen Pakistan 1965 reagiert und die Auslandsaufklärung in eine neue Behörde ausgelagert hatte.[1]
Beruht RAW auf einem eigenen Parlamentsgesetz?
Nach der im Artikel ausgewerteten ORF-Studie von 2015 entstand RAW durch eine Exekutivanordnung. Die Autoren fordern eine gesetzliche Grundlage durch das Parlament; die Studie ist als zeitgebundene Analyse gekennzeichnet.[1]
Zum Weiterlesen
Geschichte der Geheimdienste. Von den Pharaonen bis zum Cyberkrieg
EinstiegWolfgang Krieger · C.H.Beck, 4. Auflage 2026 – Die Geschichte der Nachrichtendienste weltweit, von der Antike bis in die Gegenwart.
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Quellen
- Observer Research Foundation: India’s Intelligence Agencies: In Need of Reform and Oversight. Manoj Joshi, Pushan Das, ORF Issue Brief, 23.7.2015, abgerufen am 14.10.2026.
- Observer Research Foundation: Intelligence Agencies in India: Need for a public interface. Wilson John, ORF Issue Brief, 23.8.2023, abgerufen am 14.10.2026.
- All India Radio (newsonair.gov.in): Parag Jain appointed new RAW chief for two-year term. 28.6.2025, abgerufen am 14.10.2026.